第十届中国律师论坛精彩回放：近千名律师倾听“老朋友”说心里话

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1月7日至8日，在党的十九大胜利闭幕不久，第十届中国律师论坛在停办七年后，于改革开放的前沿阵地深圳蛇口举行。此次论坛是在司法部党组的关心和关切下重启，可谓万众瞩目，不仅吸引了近千名在场律师的目光，也引起全国34万律师以及社会各界的高度关注。我们必须看到，这是学习贯彻党的十九大精神开局之年、中国改革开放迎来40周年的历史节点，中国律师共同谋划新时代新未来的一次盛会，意义非凡。

中国律师离不开党的领导

　　第十届中国律师论坛让律师们充满期待，最大的期待也许莫过于司法部党组书记、部长张军兑现了他和律师的那个“约定”，2017年8月29日“68位刑辩律师首次与部长面对面”座谈会上，当时有律师建议恢复停滞多年的中国律师论坛，部长现场回应“应该重启，届时我一定争取参加”。果然，部长没有让律师们失望，真的来到了论坛上。

　　2017年10月24日，党的十九大胜利闭幕。10月26日，司法部党组决定成立全国律师行业党委。这是律师行业贯彻落实党的十九大精神、加强党的领导、全面加强党的建设的重要举措。

　　张军认为，坚持党的领导，是中国特色社会主义律师制度之魂。加强律师行业党的建设就是一项铸魂工程，是全面加强党的建设伟大工程重要内容之一。律师事业发展、律师行业自律必须坚持党的领导，我们不仅要理直气壮地讲出来、制度安排上写出来，更要在律师履行职责的方向把握中坚定不移、脚踏实地做出来。

　　对此，深圳邱旭瑜律师深表认同。他说，“中国的律师职业是体制的产物，离开体制来谈抽象的公平和正义毫无意义，无论我们是谁都无法代表历史和上帝，看到很多同行因此而断送了职业生涯很是痛心。张军部长对我们提出这样的要求，真的是用心良苦。我真心地建议律师同行们，更多地去体味张军部长这些话背后更深刻的含义。”

　　司法部党组成员、副部长熊选国在作律师法修改报告时，关于律师职能定位，也非常坚定地回答，律师法修改要解决的八大问题中，律师定位问题是根本。律师法修改必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，新时代的中国律师是社会主义法治工作者。律师的职业定位不仅仅是一个表述问题，更决定了律师的政治性、法律性、专业性、公益性等属性，决定了律师相应的权利与义务，决定了我国律师决不是所谓没有任何约束的“自由职业者”，决不能把自己等同于一般的服务提供者。

法官检察官和律师有着共同的信仰

第十届中国律师论坛亮点纷呈，最大的亮点莫过于大检察官、大法官的身影同时出现在论坛上。最高人民检察院副检察长徐显明对司法部近期推动的一系列律师制度改革举措给予了高度评价，他认为检察官和律师同为法律职业共同体的重要组成部分，都要坚守共同的法治理想，共同的法治信仰，共同的法治底线和共同的职业道德底线。

最高人民法院副部级专委刘贵祥介绍，2017年最高人民法院和司法部共同开展了刑事案件律师辩护全覆盖试点工作、法律援助值班律师工作、律师调解试点工作，最高人民法院一直高度重视保障律师执业的权利。

长期以来，社会上存在着律师经常吐槽抱怨执法环境不好的问题，论坛上，张军表示非常理解。他谈到，必须承认，问题是客观存在的，如同律师队伍自身仍然存在一些这样那样的问题一样，一些国家机关、司法机关和个别公职人员、司法人员执法司法中也存在着这样那样的问题。不可否认在实践中存在一些问题，有的问题在律师中反映还比较强烈，比如，有的地方不当扩大“三类案件”范围、申请会见不安排或者不及时安排；一些地方对律师的阅卷请求不及时安排；个别地方仍然对律师出庭进行“歧视性”安检；甚至还发生当庭呵斥、辱骂律师，强行驱逐律师等情况。

对于律师吐槽被法院驱逐出庭的现象，张军在此次论坛上也有所回应。“驱逐律师出庭的做法一定要避免，律师不在，你这个庭还开得下去吗？为什么不选择休庭？”张军说，中国的法治建设和律师业的发展几乎是同步的，现实中种种的不如意都需要时间来解决，很多问题都是执行中的问题，落实中的问题，主要是最后一公里的问题，也是改革不彻底的问题，这恰恰是习近平总书记高度重视，在协调推进四个全面战略布局进程中，一直在大力推动也在有效解决中的问题。

律师法修改已纳入国家修法计划

　　第十届中国律师论坛亮点纷呈，就在于主题鲜明地把律师法修改提到了议事日程，不仅熊选国副部长以此为题作了报告，八个分论坛的重头戏也是律师法修改。

　　一方面，为什么要修改律师法？熊选国在报告中首先回答了这个问题。他说，“从1980年《中华人民共和国律师暂行条例》，到1996年《中华人民共和国律师法》，再到后来的几次修订、修正，从2007年律师法大修到现在，短短十年间，我国律师在职业定位、职业内容、执业环境、管理需求、权利保障等方面都发生了很大变化，及时对律师法进行修改，关系律师制度改革成果，关系到律师行业长远发展，非常必要。”另一方面，律师法修改要解决的重点问题是什么？熊选国特别强调了律师职能定位问题，同时指出，健全完善律师执业行为规范和违法行为处罚规定也是一个很重要的问题。

　　律师论坛上，熊选国介绍，司法部第一个新闻发布会的主题就是关于律师执业权利保障，可见司法部党组对律师权益保护的重视。在部党组的坚强领导下，全国律协和地方各律协全部建立律师协会维权中心，受理和成功解决了一大批律师维权申请，在一些大家普遍关注的重大律师维权案件上，比如辽宁丹东金小鹏、朱平涉嫌妨碍作证案，北京京平所两位律师在湖北荆门被不明身份人员殴打事件等等，经过多方协调配合，都得到了妥善处置。应该说，通过不懈努力，律师执业权利保障得到了很大改善。全国律协成立“两个中心”，一手抓维权，一手抓惩戒，这是律师协会和律师管理的两个基本点。

　　北京大学法学院陈瑞华教授在闭幕式上的主旨演讲中谈到，维权是永恒的主旋律，是律师制度赖以发展的基础。陈瑞华认为，《律师法》首先应该是律师权益保障法。在我国相较于政法各机关，律师是弱者，律师行业并不占有一样的强势地位。

律师在依法治国中建功立业

第十届中国律师论坛为何值得回味，是因为论坛上提到了律师在依法治国中如何建功立业问题。新时代、处于新的历史方位。律师如何在依法治国中建功立业？张军特别期待新时代中国律师做一名中国特色社会主义的天使，更关注为老百姓服务：不要只盯大案子，“小案”更有责任感、更有使命感。

党的十九大提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，张军表示，社会主要矛盾的变化，对律师职能作用发挥、对法律服务提出了新要求，对整个律师行业提出了新期待，也对中国律师提出了新挑战，带来了新机遇。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。从来就没有简简单单的征程，从来就没有轻轻松松的事业。新时代律师队伍的建设，任重而道远，厚积而薄发。我们坚信，只要全体律师始终怀有一颗初心，始终怀有一份敬畏，哪怕前进的路上还有不少困难，还有不少沟坎，也一定会逢山开路、遇水搭桥，迎来属于中国律师的新未来！新时代新机遇新征程，34万中国律师已经走在依法治国的方阵里，我们坚信，在未来的法治实践中，中国律师一定会交出一份让党中央放心让人民满意的答卷。

来源：法制网

广东省法学会

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